Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh đã ký ban hành Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sản xuất tác phẩm báo chí in, báo chí điện tử và in báo chí in, đăng tải báo chí điện tử.

Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL quy định định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các dịch vụ sản xuất tác phẩm báo chí có sử dụng ngân sách nhà nước để phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, thông tin đối ngoại; phục vụ thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị; đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác phù hợp với từng giai đoạn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Đối tượng áp dụng gồm cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Một điểm đáng chú ý là Thông tư đưa ra hệ thống khái niệm cụ thể đối với các thể loại và hình thức tác phẩm báo chí. Trong đó, “tin” được xác định là thể loại báo chí ngắn gọn, cô đọng, phản ánh nhanh chóng, kịp thời những sự kiện mới xảy ra, đang xảy ra hoặc sắp xảy ra trong đời sống xã hội, gồm tin vắn, tin ngắn và tin sâu. Bên cạnh đó, Thông tư cũng quy định, giải thích các loại hình như tin ảnh, bài phản ánh, phóng sự, điều tra, ký báo chí, phỏng vấn, chính luận báo chí, bài báo khoa học, sáng tác văn học trên báo chí, ảnh báo chí, tranh báo chí, Infographic và MegaStory, E-Magazine, Longfom.

Đối với báo chí điện tử, MegaStory/E-Magazine/Longform được xác định là tác phẩm báo chí đa phương tiện, kết hợp chữ viết, ảnh tĩnh, ảnh động, video, tệp âm thanh và đồ họa, được thiết kế theo phương thức mới để truyền đạt thông tin. Đây là một trong những nội dung cho thấy định mức mới đã tính đến sự đa dạng về hình thức thể hiện của sản phẩm báo chí hiện nay.

Theo Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL, định mức kinh tế - kỹ thuật là mức tối đa để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Định mức bao gồm hao phí về nhân công, máy móc, thiết bị và vật liệu sử dụng. Trong đó, hao phí nhân công được tính bằng công, mỗi công tương ứng thời gian làm việc 8 giờ; hao phí máy móc, thiết bị được tính bằng ca, mỗi ca tương ứng 8 giờ...

Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL cũng quy định cụ thể kết cấu của định mức, gồm tên định mức, mô tả nội dung công việc và bảng định mức... Đối với trường hợp tác nghiệp sản xuất tin, bài trong điều kiện đặc biệt, nguy hiểm như: khu vực thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, xung đột vũ trang; khu vực có yếu tố rủi ro cao về an toàn, sức khỏe, điều kiện làm việc hoặc hạn chế tiếp cận... sẽ có mức tính cụ thể riêng.

Việc xác định mức hao phí phát sinh và lập, phê duyệt dự toán do đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị chủ quản quyết định theo thẩm quyền, trên cơ sở pháp luật liên quan.

Đối với cơ quan báo chí có nhiều loại hình, tác phẩm được sử dụng cho nhiều loại hình báo chí hoặc trên mạng xã hội, nền tảng số chỉ áp dụng một lần định mức cho công đoạn xây dựng bản thảo. Các hình thức khác chỉ được tính đối với phần công việc thực tế thực hiện.

Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL có hiệu lực từ ngày 21/9/2026. Cùng thời điểm này, Thông tư 18/2021/TT-BTTTT về định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động báo in, báo điện tử hết hiệu lực.