Chỉ thị 57-CT/TW và những vấn đề đặt ra đối với Ban Cơ yếu Chính phủ trong quản lý nhà nước về mật mã
Chỉ thị số 57-CT/TW ngày 31/12/2025 của Ban Bí thư về tăng cường bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu trong hệ thống chính trị đặt ra yêu cầu chung đối với các cấp ủy, tổ chức đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Trong Chỉ thị, nội dung liên quan trực tiếp đến Ban và ngành Cơ yếu được thể hiện thông qua yêu cầu: Đảng ủy Ban Cơ yếu Chính phủ lãnh đạo thống nhất quản lý nhà nước về mật mã và sản phẩm mật mã cơ yếu; đồng thời nhấn mạnh yêu cầu thống nhất đầu mối, phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước bảo đảm hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thực hiện. Theo đó, đối với mật mã và sản phẩm mật mã, cùng với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Ban Cơ yếu Chính phủ thực hiện trách nhiệm, phạm vi quản lý theo quy định tại Luật An ninh mạng năm 2025.
Ngày 05/01/2026, Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã ban hành Kế hoạch số 04-KH/BCĐTW bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin và an ninh dữ liệu trong hệ thống chính trị (Kế hoạch 04-KH/BCĐTW). Kế hoạch 04-KH/BCĐTW đã cụ thể hóa bằng các nhiệm vụ, lộ trình triển khai, nhằm xây dựng không gian mạng quốc gia an toàn, vững mạnh, có năng lực phòng vệ tốt và khả năng chống chịu cao, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh và lợi ích của quốc gia trên không gian mạng. Trong đó, Ban Cơ yếu Chính phủ được giao những nhiệm vụ trọng tâm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mật mã quốc gia. Bài viết tập trung phân tích các yêu cầu, nhiệm vụ này nhằm làm rõ những vấn đề đặt ra trong tổ chức thực hiện.
Yêu cầu của Chỉ thị 57-CT/TW đối với quản lý nhà nước về mật mã
Chỉ thị 57-CT/TW xác định mục tiêu chung là tăng cường bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu trong toàn hệ thống chính trị. Trong tổng thể các nhiệm vụ, giải pháp được nêu, Ban Bí thư nhấn mạnh yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng phải nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện.
Việc giao nhiệm vụ cho Đảng ủy Ban Cơ yếu Chính phủ lãnh đạo thống nhất quản lý nhà nước về mật mã và sản phẩm mật mã thể hiện rõ quan điểm của Đảng về tính chất đặc thù của lĩnh vực này: vừa mang tính kỹ thuật cao, vừa liên quan trực tiếp đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và hoạt động của cả hệ thống chính trị. Yêu cầu “lãnh đạo thống nhất” trong Chỉ thị thể hiện quan điểm của Đảng về việc bảo đảm sự đồng bộ trong quản lý nhà nước đối với mật mã và sản phẩm mật mã, gắn với mục tiêu chung bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu trong hệ thống chính trị.
Kế hoạch 04-KH/BCĐTW và các nhiệm vụ giao cho Ban Cơ yếu Chính phủ
Kế hoạch số 04-KH/BCĐTW được ban hành nhằm triển khai thực hiện Chỉ thị 57 theo lộ trình cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, cơ quan liên quan. Trong Kế hoạch, Ban Cơ yếu Chính phủ được giao các nhiệm vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mật mã quốc gia.
Xây dựng Khung kiến trúc mật mã quốc gia
Theo Kế hoạch, Ban Cơ yếu Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các cơ quan liên quan xây dựng Khung kiến trúc mật mã quốc gia. Việc xây dựng Khung kiến trúc mật mã quốc gia nhằm hình thành cơ sở thống nhất cho triển khai, ứng dụng mật mã trong phạm vi toàn quốc, bảo đảm tính đồng bộ, liên thông và phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về mật mã.
Bảo đảm hạ tầng mật mã quốc gia hoạt động ổn định, an toàn
Kế hoạch 04-KH/BCĐTW xác định rõ yêu cầu bảo đảm hạ tầng mật mã quốc gia hoạt động ổn định, an toàn, phục vụ bảo mật và trao đổi dữ liệu bí mật Nhà nước từ Trung ương đến 100% cấp xã. Đây là nhiệm vụ có quy mô rộng, phạm vi triển khai lớn, liên quan trực tiếp đến hiệu quả bảo vệ thông tin trong toàn hệ thống chính trị.
Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn về mật mã dân sự
Một nội dung quan trọng khác được Kế hoạch giao cho Ban Cơ yếu Chính phủ là chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn về mật mã dân sự để bảo vệ an ninh mạng. Nhiệm vụ này thể hiện rõ vai trò quản lý nhà nước đối với lĩnh vực mật mã dân sự, bảo đảm việc ứng dụng mật mã trong xã hội tuân thủ các yêu cầu về an ninh, an toàn thông tin.
Thông qua việc xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn, Ban Cơ yếu Chính phủ góp phần tạo lập khuôn khổ pháp lý - kỹ thuật cho phát triển và ứng dụng mật mã dân sự, đồng thời bảo đảm sự thống nhất giữa yêu cầu bảo vệ an ninh mạng và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Một số vấn đề đặt ra trong tổ chức thực hiện
Từ các yêu cầu nêu trong Chỉ thị 57-CT/TW và các nhiệm vụ cụ thể tại Kế hoạch 04-KH/BCĐTW, có thể xác định một số vấn đề đặt ra trong quá trình tổ chức thực hiện đối với Ban Cơ yếu Chính phủ như: bảo đảm tính thống nhất trong quản lý nhà nước về mật mã; xây dựng và duy trì hạ tầng mật mã quốc gia, quy mô triển khai rộng, yêu cầu cao về ổn định và an toàn đặt ra áp lực lớn trong tổ chức thực hiện, đòi hỏi lộ trình phù hợp và sự phối hợp đồng bộ; các nhiệm vụ được giao đều mang tính phối hợp giữa nhiều bộ, ngành, do đó cần có cơ chế phối hợp rõ ràng, bảo đảm tiến độ và chất lượng thực hiện theo mục tiêu chung của Chỉ thị và Kế hoạch.
Chỉ thị 57-CT/TW và Kế hoạch 04-KH/BCĐTW cho thấy mật mã được đặt trong tổng thể yêu cầu bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu của hệ thống chính trị. Việc xác định Đảng ủy Ban Cơ yếu Chính phủ lãnh đạo thống nhất quản lý nhà nước về mật mã và sản phẩm mật mã, cùng với việc giao các nhiệm vụ cụ thể cho Ban Cơ yếu Chính phủ tại Kế hoạch 04-KH/BCĐTW, phản ánh yêu cầu bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quản lý và tổ chức thực hiện.
Các nhiệm vụ về xây dựng Khung kiến trúc mật mã quốc gia, bảo đảm hạ tầng mật mã quốc gia và xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn về mật mã dân sự đều có phạm vi rộng, liên quan nhiều bộ, ngành. Điều này đặt ra yêu cầu cao về tổ chức thực hiện theo lộ trình, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, phù hợp với mục tiêu chung của Chỉ thị.
Việc làm rõ các yêu cầu, nhiệm vụ và vấn đề đặt ra đối với Ban Cơ yếu Chính phủ không chỉ có ý nghĩa trong tổ chức thực hiện Chỉ thị 57-CT/TW, mà còn góp phần định hướng nhận thức thống nhất về vai trò của mật mã trong bảo đảm an ninh mạng, bảo mật thông tin và an ninh dữ liệu của hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay.